1. Inquadramento programmatico
Le strategie territoriali sono piani integrati di sviluppo locale che mirano a valorizzare le potenzialità economiche, sociali ed ambientali delle aree interne ed urbane.
In continuità con le strategie territoriali adottate nel 2014-2020, la programmazione 2021-2027 assicura il sostegno alle Strategie delle aree interne del territorio regionale caratterizzate da minore vitalità economica e alle aree urbane dei capoluoghi di Potenza e Matera con obiettivi di sviluppo territoriale estesi a tutto il tessuto dell’area intercomunale.
A supporto delle strategie territoriali interviene la Priorità 11 «Basilicata sistemi territoriali» del Programma Regionale Basilicata FESR FSE+ 2021-2027 con due obiettivi specifici: l’O.S. 5.1 “Promuovere lo sviluppo sociale, economico e ambientale integrato e inclusivo, la cultura, il patrimonio naturale, il turismo sostenibile e la sicurezza nelle aree urbane” e l’O.S. 5.2 “Promuovere lo sviluppo sociale, economico e ambientale integrato e inclusivo a livello locale, la cultura, il patrimonio naturale, il turismo sostenibile e la sicurezza nelle aree diverse da quelle urbane”;
Contribuisce all’attuazione delle Strategie territoriali delle aree interne anche la Priorità 5 «Basilicata connessa» del Programma con l’OS 3.2 “Sviluppare e rafforzare una mobilità locale, regionale e nazionale, intelligente, intermodale, resiliente ai cambiamenti climatici e sostenibile, migliorando l’accesso alla rete TEN-T e la mobilità transfrontaliera (FESR)”.
Il Programma prevede, inoltre, che i due comuni capoluogo siano beneficiari degli interventi previsti dalla Priorità 4 «Mobilità urbana» O.S. 2.8 “Promuovere la mobilità urbana multimodale sostenibile quale parte della transizione verso un’economia a zero emissioni nette di carbonio (FESR)” che mette a disposizione 28,5 Meuro per operazioni individuate in coerenza con i Piani Urbani della Mobilità Sostenibile e riferibili ai sistemi per la mobilità intelligente, mobilità ciclopedonale e riqualificazione del sistema di trasporto urbano.
Territori di intervento:
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In aggiunta alle azioni del Programma Regionale, con delibera CIPESS n. 41/2022 sono state stanziate ulteriori risorse:
- 300.000,00 euro in favore di ciascuna delle Aree già approvate nel ciclo 2014-2020 e riproposte nel 2021-2027 (Montagna Materana, Mercure Alto Sinni Val Sarmento, Marmo Platano, Alto Bradano);
- 4.000.000,00 euro in favore di ciascuna delle nuove aree selezionate per il ciclo 2021-2027 (Medio Agri e Medio Basento)
La dotazione finanziaria prevista è rappresentata nella tabella 1 a seguire.
| Obiettivo Specifico | Dotazione |
|---|---|
| Priorità 11 “Basilicata sistemi territoriali” – OS 5.1 | € 29.794.338,57 |
| Priorità 11 “Basilicata sistemi territoriali” – OS 5.2 | € 85.287.046,00 |
| Priorità 5 “Basilicata connessa” – OS 3.2 | € 40.000.000,00 |
2. Assegnazione delle risorse
Con la DGR n. 581 del 25.09.2023 la Giunta Regionale ha approvato le linee di indirizzo e i criteri di ripartizione delle risorse relative agli Obiettivi Specifici (OS) 3.2, 5.1 e 5.2 per le aree interne e urbane individuate.
Ai fini della ripartizione delle risorse relative all’OS 5.1 è stato adottato il medesimo criterio utilizzato nella Programmazione 2014-2020 secondo il quale il 45% della dotazione complessiva è attribuito all’Area Urbana di Matera e la restante quota del 55% a favore dell’Area Urbana di Potenza.
Nella tabella è riportata la distribuzione delle risorse complessivamente disponibili sul Programma a valere sugli OS 3.2 e OS 5.2 per l’attuazione delle strategie territoriali riferite alle aree interne, le risorse rinvenibili dalla Delibera CIPESS n. 41/2022 per singola Area interna e le risorse disponibili per le aree urbane.
Tab. 2 – Ripartizione risorse DGR 581 del 25.09.2023
| Area interna | Risorse PR 2021-2027 Priorità 11 – O.S. 5.2 |
Risorse PR 2021-2027 Priorità 5 – O.S. 3.2 |
Risorse nazionali Delibera CIPESS n. 41/2022 |
Totale risorse disponibili |
|---|---|---|---|---|
| ALTO BRADANO | 8.490.046,01 € | 2.051.444,40 € | 300.000,00 € | 10.841.490,41 € |
| MARMO PLATANO MELANDRO | 9.232.796,48 € | 2.061.128,50 € | 300.000,00 € | 11.593.925,18 € |
| MERCURE, ALTO SINNI, VAL SARMENTO | 14.843.079,51 € | 3.248.682,79 € | 300.000,00 € | 18.391.762,30 € |
| MONTAGNA MATERANA | 8.089.107,74 € | 2.638.744,32 € | 300.000,00 € | 11.027.852,06 € |
| MEDIO AGRI | 9.542.934,15 € | 8.919.970,49 € | 4.000.000,00 € | 22.462.904,63 € |
| MEDIO BASENTO | 11.910.520,13 € | 9.144.234,88 € | 4.000.000,00 € | 25.054.755,01 € |
| VULTURE | 18.700.991,27 € | 11.935.794,64 € | 0 € | 30.636.785,91 € |
| Totale | 80.809.475,50 € | 40.000.000,00 € | 9.200.000,00 € | 130.009.475,50 € |
| Area urbana | Risorse PR 2021-2027 Priorità 11 – O.S. 5.1 | |||
| POTENZA | 15.011.886,21 € | |||
| MATERA | 12.282.452,36 € | |||
| Totale | 27.294.338,57 € | |||
3. Attività di animazione
Nel 2023 è stata avviata l’attività di animazione sui territori al fine di facilitare i processi di definizione ed esecuzione delle strategie territoriali ed attivare il confronto con gli amministratori e le parti sociali.
4. Avanzamento procedurale
A dicembre 2023, le amministrazioni delle 4 aree interne confermate hanno provveduto a formulare le schede di intervento per impegnare le risorse finanziarie della Delibera CIPES 41/2022.
A seguito della richiesta di riperimetrazione avanzata dal comune di Irsina sono stati ridefiniti i confini dell’area interna Medio Basento. Medesimo iter è stato intrapreso dai comuni di Castelsaraceno e San Martino che hanno proposto di rientrare nell’Area interna del Medio Agri già costituita dai comuni di Armento, Gallicchio, Missanello, Roccanova, San Chirico Raparo e Sant’Arcangelo.
5. Aggiornamento STRATEGIE TERRITORIALI
Aprile 2025
Aree interne
Con DGR n. 141/2025 è stato approvato schema di Accordo di Programma funzionale a formalizzare l’ammissione a finanziamento delle proposte progettuali a valere sull’OS 3.2.
Attraverso attività di capacitazione amministrativa sostenuta dalla priorità 11 del Programma, le 7 aree interne hanno provveduto a definire la partnership istituzionale e individuare l’amministrazione capofila, ad attivare azioni di animazione territoriale, a sviluppare una strategia di area ai sensi dell’art. 29 del Reg. UE 1060/2021 e a trasmettere le proprie proposte all’amministrazione regionale.
Con DGR n. 96 del 12.03.2025 è stato costituito il Comitato tecnico di istruzione e valutazione delle proposte di strategia con la partecipazione degli uffici regionali competenti ed il supporto del Nucleo regionale di valutazione degli investimenti pubblici.
Aree urbane
Le amministrazioni comunali delle 2 aree urbane hanno condiviso il processo di attivazione della strategia con l’amministrazione regionale dopo aver definito le rispettive partnership istituzionali ed avviato attività di animazione.
Novembre 2025
Aree interne
Le partnership locali hanno presentato proposte “stralcio” in linea con la strategia di area interna in istruttoria da parte dell’Ufficio regionale competente e saranno poi inserite in un Accordo di Programma (AdP) dedicato.
Con DGR n. 597 del 20.10.2025 sono stati ammessi a finanziamento i primi interventi per le Aree Interne Medio Basento (7 operazioni per 7,7 Meuro) e Mercure Alto Sinni Val Sarmento (3 operazione per 1,8 Meuro).
Risulta in corso l’iter di approvazione degli interventi per le Aree Montagna Materana e Alto Bradano.
Aree urbane
La sottoscrizione dei due accordi di capacitazione con i comuni capofila ha consentito il coinvolgimento degli stakeholder per l’elaborazione delle strategie d’area. Le risorse complessivamente stanziate per queste attività sono pari a 210.000,00 euro di cui 115.500,00 euro a favore dell’Area Urbana di Potenza, e 94.500,00 euro a favore dell’Area Urbana di Matera.