Il Programma Regionale (PR) Basilicata FESR FSE+ 2021-2027 rappresenta il quadro strategico fondamentale per la crescita economica, sociale e sostenibile del territorio lucano. Dotato di una risorsa complessiva pari a 983 milioni di euro, cofinanziati per il 70% dall’Unione Europea e per il 30% da fondi nazionali, il Programma ha adottato una struttura plurifondo che unisce in un’unica regia le risorse del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e del Fondo Sociale Europeo Plus (FSE+).

La svolta recente: la riprogrammazione di metà periodo e la versione 3.4

Per rispondere in modo efficace alle evoluzioni macroeconomiche e geopolitiche, prime fra tutte il rincaro dei costi energetici e alcune criticità strutturali emerse sul territorio, la Regione ha intrapreso una profonda revisione del piano d’azione. Questo percorso è culminato nell’approvazione della versione 3.4 del Programma tramite la Decisione di esecuzione C(2026) n. 1744 del 18 marzo 2026 della Commissione Europea.

Mantenendo salda la dotazione finanziaria complessiva, la nuova formulazione introduce correttivi mirati e ad alto impatto:

• Maggiore flessibilità per il tessuto produttivo: si sceglie di privilegiare sovvenzioni e contributi a fondo perduto rispetto agli strumenti finanziari a credito (prestiti e garanzie).
• Potenziamento della sanità di prossimità: si rimodulano le risorse dell’inclusione sociale per rafforzare la rete degli operatori sanitari locali.
• Invarianza degli impegni per i giovani: viene confermato integralmente il sostegno all’occupazione giovanile.

L’integrazione con la Piattaforma STEP e le nuove Priorità (14 – 22)

A questa riprogrammazione si affianca un significativo ampliamento dell’impostazione strategica, spinto anche dalle novità normative europee. Il Programma si è infatti arricchito di 9 nuove Priorità (dalla 14 alla 22) che puntano su resilienza e tecnologie avanzate (Deep tech), beneficando anche di tassi di cofinanziamento potenziati (fino al 100% per gli interventi STEP):

• Transizione ecologica e sicurezza delle risorse (Priorità 14, 15, 16): investimenti focalizzati sulle tecnologie critiche europee (STEP/FESR), sulla gestione e resilienza idrica (dalle condotte per l’acqua potabile al riuso in agricoltura e industria) e sulla transizione energetica.
• Abitare sostenibile e reti digitali (Priorità 17, 18, 22): interventi volti alla riqualificazione dell’edilizia residenziale pubblica per famiglie a medio-basso reddito, completati dalla copertura in Banda Ultra Larga e dalla digitalizzazione dei trasporti.
• Competenze del futuro e sanità digitale (Priorità 19, 20, 21): sviluppo del capitale umano (STEP/FSE+) nelle tecnologie strategiche, rafforzamento della cibersicurezza ed evoluzione dei servizi di telemedicina e medicina digitale.

Le fondamenta: l’architettura iniziale e i suoi pilastri

Questo importante rinnovamento poggia sulle basi tracciate all’avvio del ciclo di programmazione, approvato originariamente con la Decisione C(2022)9766 del 16 dicembre 2022 (e aggiornato una prima volta nel luglio 2025). L’impianto iniziale si articolava in 13 Priorità d’intervento pensate per rispondere a 360 gradi alle sfide regionali:

• Digitale e innovazione (Priorità 1 e 2): lo sviluppo competitivo della Basilicata Smart basato sulla ricerca e la Specializzazione Intelligente (S3), integrato dal potenziamento della Banda Ultra Larga (Basilicata in rete).
• Sostenibilità ambientale (Priorità 3): interventi per l’efficienza energetica, le fonti rinnovabili, l’economia circolare e la tutela della biodiversità.
• Connessioni e territori (Priorità 4, 5, 11): dalla modernizzazione dei trasporti urbani e della mobilità sostenibile al rafforzamento della viabilità e delle Strategie Territoriali, per ridurre il divario tra aree urbane e interne.
• Lavoro, inclusione e competenze (Priorità 6, 7, 8, 9, 10): una gamma articolata di misure per favorire l’occupazione, potenziare i servizi sanitari e per l’impiego, supportare l’autoimpiego e valorizzare giovani, istruzione e cultura.
• Assistenza tecnica (Priorità 12 e 13): il supporto operativo per la gestione, la comunicazione, il monitoraggio e la valutazione dell’intero ciclo.
  

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Un percorso condiviso: il ruolo del Partenariato

L’intero ciclo di vita del Programma — dalla sua genesi fino ai più recenti adattamenti — è guidato da un dialogo aperto e continuo con gli attori sociali, economici e istituzionali della regione, facilitato dai lavori della Conferenza regionale per la programmazione e da Tavoli Partenariali tematici.

Il confronto sul campo ha scandito tutte le fasi chiave di questo cammino:

• 25 febbraio 2020: l’avvio formale dei lavori, guidato dall’Assessore alle Politiche di Sviluppo, Lavoro e Formazione Francesco Cupparo, per definire gli indirizzi generali della Politica di Coesione 2021-2027. 
• 18 gennaio 2024: l’incontro presieduto dall’Autorità di Gestione, dott. Alfonso Morvillo, dedicato alla consultazione sui primi bandi FESR e FSE+.
• 29 marzo 2024: la presentazione delle schede operative per l’accesso al Fondo di Microfinanza e dei contenuti VEXA.
• 10 settembre 2024: il focus sui dispositivi attuativi FSE+ per il lavoro e le politiche sociali.
• 8 aprile 2025: la sessione dedicata agli strumenti finanziari e agli avvisi per il sistema produttivo.
• 8 maggio 2025: la consultazione sugli avvisi FSE+ riguardanti la formazione continua, gli incentivi all’occupazione, la Formazione Tecnica Superiore (IFTS) e l’accesso alle cure.
• 3 giugno 2025: la discussione focalizzata sull’artigianato, l’internazionalizzazione delle imprese, la gestione sostenibile dei rifiuti e l’impiantistica sportiva accessibile. 

Le fasi preparatorie: i tavoli tematici sugli Obiettivi di Policy della Politica di Coesione

I tavoli tematici rappresentano le attività preparatorie per la definizione deI Programma Operativo della Basilicata per il periodo 2021-2027, iniziati il 27 marzo 2019 e terminati nel 2021 (qui il calendario completo) e dell’Accordo di Partenariato.

Quest’attività, in ottemperanza al Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 sul Codice europeo di condotta sul partenariato, ha coinvolto tutti i soggetti del partenariato istituzionale ed economico-sociale del Paese in merito ai 5 Obiettivi di Policy della Politica di Coesione 2021-2027.

Consulta i 5 tavoli tematici e le presentazioni degli incontri

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Quadro di riferimento

• Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile dell’ONU
• Piano SUD 2030
• Piano Nazionale Integrato Energia e Clima (PNIEC)
• Strategia EU Biodiversity 2030
• Pilastro europeo dei diritti sociali